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12月6日-7日，钛媒体2024T-EDGE调动大会在北京市大兴区举办。6日上昼，中国外洋交易学会常务理事及众人委员会首席众人、中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞何伟文作念了主题为《特朗普加税时期的挑战与叮属》的至极论说。

何伟文指出，字据共和党2024年竞选撮要和特朗普竞选中屡次许愿。与天下交易与投资最平直的是两条：第一，制造业回来好意思国；第二，关税保护：对来自全球产物普遍征收10-20%基础关税，对来自中国产物征收60%关税。 这将给全球化和多边交易体制带来恶运性打击。

特朗普企图通过关税技能来保护好意思国制造业，使好意思国成为制造业超等大国。（1）供应链复返好意思国（无全球供应链），干涉番邦产物投入好意思国竞争；（2）买好意思国货，雇好意思国东说念主；（3）外包公司不得参与联邦政府契约；（4）对来自中国的汽车征关税200%，来自墨西哥的汽车纳税1000%，以保护好意思国汽车工业。

何伟文以为，这是一个一相宁愿的“与天下脱钩”的战略。这些战略举措如实严重装潢全球化，淆乱全球供应链。然而对好意思国制造业回流的本体后果很弱，只是标语作用并莫得本体的经济作用。从过往历史及数据看，2023年9月份，好意思国制造业生产指数99.1，基数是2017年100.1，8年当年好意思国的制造业并莫得获取发展。

特朗普将启动单边全球性关税保护，保护好意思国工东说念主和农民，拟大幅度减少已逾1万亿好意思元的交易逆差，收尾“交易再均衡”。对来自全球的入口产物普遍征收10-20%的基础关税；对加墨产物征收25%关税；最为严重的是取消中国永远广漠交易相关地位，再加征关税32%，累计达到60-70%。

对于第二条战略举措，何伟文以为这将颠覆多边交易体制，但好意思国靠关税收尾交易再均衡是伪命题，因为交易流向是商场决定。字据过往历史数据看，奥巴马第二任期次年，基本莫得怎样加关税，好意思国全球商品交易逆差增多48亿；特朗普预期加关税，交易逆差不仅莫得松开，反而增多1600亿；拜登时期，原则上莫得再增多大限制关税，然而保留特朗普关税，前3年又增多1600亿，揣摸特朗普如果大幅度加关税，好意思邦交易逆差还会高潮。

他进一步指出，特朗普政府也可能聘用性地向好意思方逆差大的国度或地区加税：但从逆差产物结构角度看，好意思国很难承受全面加征关税。具体会收受什么样的加税步和谐力度，还需进一步不雅察。

何伟文暗意， 特朗普2.0的加税战略，公然违犯和挑战以WTO为中心的天下多边交易体制。对天下交易冲击很大，历史倒退到PRE-GATT时期的危机。WTO轨则的基础和中枢黑白脑怒原则：无条目多边最惠国待遇，即对所有WTO成员皆践诺最惠关税，最惠商场准入。 特朗普2.0的加税战略平直推翻了布雷顿丛林体系对于交易方面的原则和安排---关贸总协定，回到关贸总协定以前的上世纪30年代。

彼得森外洋经济缠绵所一份缠绵论说清楚，取消中国永远广漠交易相关地位，以及随后中国的攻击， 将使中国2025-2034年GDP每年减少0.01-0.22个百分点，好意思国GDP将减少1587亿好意思元，耐用品产物减少5200亿好意思元，通胀率高潮0.4个百分点，休闲也将增多，尤其在农业、采矿和耐用品制造行业。该所警告说，所有制定交易战略的东说念主，在收受交易战略活动前必须读一读这个论说。

牛津经济缠绵所早些时间揣摸，对中国产物征收60%的关税和中国攻击，将使好意思国GDP在第一年减少1.9万亿好意思元，休闲增多80.1万东说念主。 彭博通信社一份论说揣摸，取消中国永远广漠交易相关地位且中国攻击，将使好意思国入口下跌40%。如果对全球列国加征10%的关税，所有交易伙伴皆攻击，好意思国入口将下跌55%，出口将下跌30-60%。

何伟文指出，特朗普2.0的加税战略对全球多国皆会产生负面影响，其中对中国影响最大。 中国经济和中好意思经贸将靠近紧要落魄。对中国的收支口、生产、和GDP增长皆将带来紧要影响。（1）平直影响我对好意思每年5000多亿好意思元出口（2）曲折影响我对东盟、墨西哥等connecting markets的出口（3）带来外资和国内企业生产转机，影响服务 （4）平直减少GDP 。 2023中国对好意思出口净减815亿好意思元，使对全球出口减少2.4个百分点；全年净出口为GDP负孝敬0.3个百分点。

摩根斯坦利展望，好意思国对中国加征关税渐渐来，到2024年底全部关税水平唯有10%，加征关税水平17%，算法不同，皆动作缠绵。2025年底加至26%，寰球看左边，目下是10%，来岁年底是26%，后年年底是36%的关税，如果按此来算的话GDP将怎样变？中国收支口对GDP孝敬度从本年0.8%变为来岁的-0.1%和后年的-0.3%，国内要素基本变化不大，终末GDP下跌，本年4.8，来岁4.0%，后年3.9%，这需要引起咱们的深爱，且进行缠绵。

何伟文暗意，特朗普二期将何时、如何加征关税，加征些许，尚需不雅察。但加征关税和取消中国PNTR大标的基本明晰。宁可往全面加征关税10-20%，对华加征60%的前途揣摸，作念好多样叮属预案。

他进一步指出，在叮属策略方面，最初不要此毁灭对好意思国的相助，要鉴定不移关注，不要搞扞拒，照旧全球相助。咱们要看到天下交易出口总数客岁23.8亿，好意思国入口3.08万亿，还有20万亿莫得受到好意思国的影响，天下交易75%仍然按照WTO轨则。咱们着眼于这点，立足本国要赢得新的机遇，除了在传统的产物上头寻找新的破解和前途以外，还要在产业、技艺上有新的浮松，也便是说要找新的赛说念和机遇。

目下正处于东说念主工智能大数据的时期，这方面中国并不是具有较着颓势，天然媲好意思国有很大差距，但并不目空一生。全球独角兽TOP 10的第一家是中国公司。好意思国独角兽累计700家，咱们是340家，是好意思国的一半。英法德加在一齐唯有咱们的1/3。在国度层面，应鼎力扶握东说念主工智能、机器东说念主等，企业层面要无数的独角兽企业，鉴定不移地走出去，争取更多并主导新赛说念。

以下为论说演讲实录，经钛媒体App裁剪，略有删省：

何伟文：

特朗普二期关税冲击的揣摸和对策，主淌若五点：一、2.0制造业回流和高关税；二、天下交易的冲击；三、对中国的冲击；四、施政缠绵；五、叮属。

2.0别的不说，制造业回来，通过关税技能来保护。对全球化和多边交易体制带来恶运信的打击。制造业重返好意思国，外包公司不行参与联邦政府的契约，用关税来保护。主义是好意思国成为制造业超等大国，但本体上是作念不到的。标语和战略，特朗普1期便是这个标语，拜登亦然这个标语。本体的后果怎样样？2023年9月份，好意思国制造业生产指数99.1，基数是2017年100.1，喊标语8年到目下制造业莫得发展，具有标语作用，并不具备经济作用。

单边陲税保护，最严重是取消中国永远广漠交易相关地位，再加征关税32%，累计达到60%。叙事表情是通过关税收尾交易再均衡，减少逆差。奥巴马第二任期次年，基本莫得怎样加关税，好意思国全球商品交易逆差增多48亿，特朗普预期加关税，交易逆差不仅莫得松开，反而增多1600亿。拜登时期，原则上莫得再增多大限制关税，然而保留特朗普关税，前3年又增多1600亿，我揣摸特朗普如果大幅度加关税，好意思邦交易逆差还会高潮。

他有一种作念法，不是全部加，对准逆差大的国度加，这些皆是可能的。 2024年前三季度，好意思邦交易逆差主要起首，在北好意思是加拿大和墨西哥两国，永别为457.99亿和1254.79亿好意思元，对它们加征关税可能性很大，何况特朗普还是文告要加征25%。对欧盟的逆差是1734.60亿好意思元，特朗普也说过好意思欧交易不合等，要加征关税。逆差最大的起首是环太平洋地区，3713.03亿好意思元；其中中国占一泰半，2174.65亿好意思元，是以对中国进一步加征关税是大要率。对日本、韩国和我国台湾的逆差也不小，永别是498.28亿、503、66亿和545.34亿好意思元。来自越南的逆差增长相配快，达到905.80亿好意思元，是以对越南加征关税，并防备中国“借说念”，可能性也很大。但如果按逆差行业散播看，揣摸许多关税加不成。2023年好意思国全部货色交易逆差总数是10621.11亿 好意思元，最大八类循序是计较机及电子2516.08亿好意思元，运输建立1821.31亿好意思元，服装750.32亿好意思元，机械746.79亿好意思元，化工722.68亿好意思元，杂项制成品645.96亿好意思元和低级金属成品563.08亿好意思元。八类共计8847.31亿好意思元，占全部逆差83.3%。但每一大类逆差恰恰标明好意思邦自己供应链不齐全，必须靠入口弥补。在此基础上终末能作念到些许，咱们还要再看。

对天下交易冲击大，平直挑战WTO多边交易机制，精髓在于无条目的最惠国待遇，莫得单独脑怒的关税。

精采九十年前霍利《好意思国关税法》，进步到历史最高水平，英国、法国、德国、加拿大皆反制，背面3年好意思国入口减少66%，出口减少61%，GDP下跌50%，但这不竣工是交易变成的，天下交易下跌66%。如果要全面加关税，是不是要回到这个时间。

彼得森外洋经济缠绵所的论说，取消中国永远广漠保证相关地位，以及随后中国的攻击会怎样样。如果对全球列国皆加10%的关税，所有交易伙伴皆攻击，包括中国60%，中国也攻击，好意思国入口将下跌55%，出口下跌30-60%。和大陌生的时间比较，好意思国霍利的关税法下跌这些，如果特朗普2.0关税竣工按照他说的收尾，又会下跌这样多，这未便是又回到关贸总协定以前的时期。

对中国经济，对中国怎样加不知说念，揣摸渐渐加的可能性比较大，然而取消中国广漠交易相关地位可能性相配大，因为国会还是投入立法方法。何况共和党占据白宫和参众两院。出口平直减少GDP，2023年对好意思国出口净减815亿，全球出口33800，减少2.4%，全年净出口为GDP负孝敬0.3%。

摩根斯坦利展望，好意思国对中国加征关税渐渐来，到2024年底全部关税水平唯有10%，加征关税水平17%，算法不同，皆动作缠绵。2025年底加至26%，寰球看左边，目下是10%，来岁年底是26%，后年年底是36%的关税，如果按此来算的话GDP将怎样变？中国收支口对GDP孝敬度从本年0.8%变为来岁的-0.1%和后年的-0.3%，国内要素基本变化不大，终末GDP下跌，本年4.8%，来岁4.0%，后年3.9%，这需要引起咱们的深爱，且进行缠绵。

加关税对许多国度皆会产生影响，其中对中国影响最大。怎样加还需要不雅察，但大标的是明确的，咱们要作念好最坏的揣摸，作念好多样叮属。

特朗普1期的关税对于咱们的影响多大？中好意思之间的产业链互补性，以及交易的回旋余步，使得特朗普1期关税对中国的影响并不像底本念念象的，或者表面上履行的那么严重。中国对好意思国出口的两个周期，2018年特朗普加征关税，2019年对好意思国出口下跌12.5%，2020年Q2开动回升，全年比2019年高潮7.9%，比2018年高点还低5.6%。2021年达到5761.1亿好意思元，比2018年高点4784.2亿好意思元高20.4%，两年规复。2022年进一步增至5817.8亿好意思元。因此，对3000多亿好意思元产物的关税对咱们打击是暂时的。2023年大幅度下跌13.1%，为5002.9亿好意思元，下跌得更犀利，拜登莫得新加关税，只是是保留关税。杀伤力在小院高墙，高技艺限制，这方面的杀伤力更大。从本年来看，交易又在回升，10月份当月出口467亿，寰球看第二段的倒数第二行，2024年10月份当月对好意思国出口467亿，特殊于2022年高点的96%，又在回升，评释中好意思两国精深复杂的供应链交错，使两国经济很难脱钩，关税并不是杀灭中国对好意思国出口的刀兵。

字据好意思国商务部统计，2018至2023这五年，由于加关税，各大类产物从中国入口减少些许。2018-2022年增减的数，基本反应特朗普的关税效应渐渐当年，拜登的小院高墙开动。好意思国从中国的入口到2022年基本上和2018年握平，2023年出现大幅度下跌，五年贯串下跌的有计较机电子、服装、家居。到2022年还在增长的有金属成品、化工、塑料及橡胶成品，增幅永别是13.0%、65.3%和13.2%。但到2023年全辖下跌。五年累计，计较机电子、服装、家居永别下跌30.5%、40.6%和51.7%。但还有五年保握增长的，电器建立，五年不管怎样样它还增长了3.2%。各个品类不同，评释好意思国对中国产物的依赖历程也不同。

咱们再看这一时期中国大类产物的出口情况，进行交叉比较，望望对咱们出口影响大不大。

不错看到，通盘出口总数，2018-2023年按照好意思元算增多36.3%，按照东说念主民币本币来算增多51.6%。同期GDP增长37.1%，按照本币计较，出口快于GDP增长，按照好意思元算和GTP增长差未几。再看汽车、集成电路、灯具累计出口增速高于出口增速，机电产物基本和出口增速特殊，低于出口增速的有家居、高新技艺、服装、手机零件等，咱们对全球出口亦然下跌，但咱们有新的增长点。有下跌的点，也有增长的点.

咱们再算总账，看这五年咱们出口和主要生产物占天下商场比重变化。

当年五年，我国大类产物出口占天下商场比重，计较机零部件下跌、手机零部件下跌较着，但咱们也有增长，电动车、混动车加10%还要多。全部出口占天下商场比重还高潮了1.3个百分点。再拉平来看，产物来说有新增长点，地区来说有变化，当年五年主要交易伙伴，好意思国减少2.5%，但东盟增多2.7%，也便是说好意思国减少的点全部让给欧盟，笃定泰山的拿走。

再看主要的商场，最大是在亚洲，亚洲比重47%，欧洲21%，加起来快要70%，增多1.9%，拉好意思非洲也有增多，增多4.1%，好意思国减少4.4%，又出现交易转机的效应。好意思国商场减少，咱们还有别的所在，西方不亮东方亮。然而目下借说念形态走到止境，墨西哥总统说到不是中国产物的后门，马来西亚工贸部副部长说你们不要搞中转站，是以这方面要缠绵，新落魄有待于评估。

叮属策动，鉴定不移，不要此毁灭对好意思的相助，要鉴定不移关注，同期鉴定不移不要搞扞拒，照旧全球相助。咱们要看到天下交易出口总数客岁23万8，好意思国入口3.08万亿，还有20万亿莫得受到好意思国的影响，天下交易75%仍然按照WTO轨则，咱们着眼于这点，立足本国要赢得新的机遇，除了在传统的产物上头找机遇，咱们要找新的赛说念，也便是说目下正处于东说念主工智能大数据的时期，这方面并不是具有颓势，天然媲好意思国有很大差距，但并不目空一生。全球独角兽TOP 10是中国公司。好意思国独角兽累计700家，咱们是340家，好意思国的一半。英法德加在一齐唯有咱们的1/3，是以咱们不要目空一生。传统的想法叫作念寻找新的破解和新的前途以外，咱们还要在产业、技艺上有新的浮松，也便是说要找新的赛说念。

国度层面，鼎力扶握东说念主工智能、机器东说念主等，企业层面要无数的独角兽企业，鉴定不移的走出去。争取更多并主导新赛说念，愿咱们共同辛勤，但愿钛媒体年会吹响军号hongkongdoll，共同赢得新赛说念，谢谢。（作家｜何俊妮，裁剪｜刘洋雪）